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辽源市党政机关公务接待管理细则

发布时间:2019-04-11 12:01 信息来源:辽源市机关事务管理局

  为规范全市党政机关公务接待管理,认真落实中央八项规定精神,加强党风廉政建设,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,根据《党政机关国内公务接待管理办法》、《吉林省党政机关公务接待管理办法》和《市委常委会关于转变工作作风、密切联系群众的具体规定》,结合我市实际,制定本细则。 

  一、总体要求 

  (一)公务接待应坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、确保安全、尊重民族风俗习惯的基本原则,实行集中管理、统一标准、统筹协调、分工协作、相互配合、对口负责的办法,不断提高公务接待工作水平,实现公务接待工作制度化、规范化、标准化。 

  (二)本细则适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照《公务员法》管理事业单位的公务接待行为。 

  (三)本细则所称公务,是指来辽出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导工作等公务活动。 

  (四)因招商引资、外事活动等工作需要,接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员,可参照本细则,实行单独管理。 

  (五)辽源市机关事务管理局是市级公务接待管理部门,其主要职责是负责组织实施由市委、市人大、市政府、市政协负责的规定范围内的接待任务,并对全市公务接待工作进行业务指导和监督检查。各县(区)应明确本级公务接待管理部门,加强对本级公务接待的管理。 

  二、接待范围 

  (一)市机关事务管理局负责市级接待活动。 

  1.党和国家领导人、中央和国家机关、省及外埠省(市、区)副省部级以上领导同志来我市的公务活动; 

  2.代表省委、省人大、省政府、省政协来我市的考察(视察)、检查、督查、调研团组; 

  3.地级市(州)市级领导来我市的公务活动; 

  4.市领导交办的公务接待对象。 

  (二)其他来我市进行公务活动的人员由市对口部门、单位负责接待。 

  (三)应邀来我市参加专项活动(会议)的各级领导和宾客的接待工作由邀请单位负责。 

  (四)市委、市人大、市政府、市政协召开会议(党代会、人代会、政协全委会),接待工作由对应机关办公室负责。 

  (五)以市委、市政府名义召开由部门承办的专项会议的接待工作,由承办部门自行负责。 

  (六)外省、市的一般经济协作团组和客商来我市考察、洽谈项目的接待工作由对口单位负责。 

  三、接待程序 

  (一)凡属于市级的公务接待,由相对应市级几个班子办公室拟定接待方案,经相对应的领导机关秘书长审定同意,填写《辽源市公务接待审批单》,由市机关事务管理局和相对应市级几个班子办公室统筹协调并共同组织实施。 

  (二)市级接待中同时涉及几个班子领导出席的,接待方案要报经市委秘书长审定后,由市委办公室统筹协调落实。 

  (三)市级机关接待范围以外的公务接待,相对应部门制定接待方案,需市级领导参加陪同的,报对应的市级机关秘书长审定后实施。 

  (四)接待已卸任的党和国家领导人、省部级老领导和在我市担任过市级领导职务的老同志,按其卸任前所担任的职务比照在职的接待分工,由相对应的机关办公室负责。 

  四、接待标准 

  (一)住宿安排 

  1.接待对象住宿一般安排住市宾馆,执行市机关事务管理局与市宾馆的协议价格。 

  2.党和国家领导人住房按照中央有关规定执行,省部级领导安排普通套间,市、州、司级领导安排单间,其他人员一律安排标间。 

  3.本市接待陪同和保障人员除必要外,原则上不安排住宿及休息房间。 

  (二)用餐安排 

  1.接待对象应当按照规定标准自行用餐,确因工作需要,接待单位可以安排一次工作餐,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;接待对象超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。 

  2.结合辽源市经济发展水平,市场价格等实际因素,拟定辽源市党政机关公务接待用餐参照标准,根据实际情况进行适时调整,具体标准如下: 

  自助餐标准为早餐28元/人,午、晚餐79元/人。 

  桌餐标准低于150元/人(不含饮品)。 

  工作人员用餐标准为50元/人(不含饮品)。 

  3.根据实际情况,工作餐原则上安排自助餐,人数过少和不具备自助餐条件的单位可视情况安排桌餐。 

  (三)车辆安排 

  接待用车(车改前由接待对象对口机关内部车辆予以保障)由市机关事务管理局负责协调、调度。安排集中乘车,合理安排车型,严格控制随行车辆。一般3人以下安排轿车,4—5人安排商务车,6—15人安排中巴车,16人以上安排中巴车或大客车。 

  五、接待纪律 

  (一)接待上级领导来我市考察调研,参加陪同考察调研活动的相关市领导在驻地或考察点等候。 

  (二)全市党政机关应完善公务接待公函制度,接待单位受领的公函应包括公务活动的内容、行程、人员和相关事项,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。 

  (三)接待单位应当严格控制公务接待范围,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。 

  (四)不在机场、车站和辖区边界组织迎送活动,不跨区域迎送,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,并严格控制陪同人数。 

  (五)省内公务活动及接待省外人员按照《党政机关国内公务接待管理规定》、《吉林省党政机关公务接待管理办法》执行,除外事及港澳台活动外,一律不饮酒,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。 

  (六)工作餐以当地家常菜为主,突出地方特色,不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。 

  (七)住宿房间内严禁增添豪华设施,不摆放鲜花,不额外配发洗漱用品,不备水果、香烟、饮料。 

  (八)不组织与公务活动无关的其他参观、考察、学习活动,不组织到旅游景点、娱乐场所、健身场所活动,不安排专场文艺演出,不以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。 

  (九)外事活动确需赠送礼品的,应采取有礼有节的对等原则,可安排象征性的交换礼品。 

  六、经费管理 

  (一)经费预算 

  公务接待经费全部纳入预算管理,单独列示。接待单位须严格执行接待标准,在核定的年度接待预算内安排接待经费,不得擅自突破。时间较长、规模较大的专项接待任务,由机关事务管理局向市财政局申请专项经费。接待经费统一由市机关事务管理局按规定严格管理使用。 

  (二)经费结算 

  接待对象须按规定标准交纳应承担的相关费用。公务接待费用报销实行一事一结,财务票据、公务接待审批报告单和公务接待清单齐全,并附派出单位公函(包括文字和电话通知记录等)。市机关事务管理局应当如实填写接待清单与接待宾馆采用银行转账方式按季结算接待费用。禁止借公务接待名义列支其他支出。接待对象来我市参加会议、活动,举办单位统一安排食宿的,会议、活动期间的食宿费和市内交通费由会议、活动举办单位与接待对象按规定进行支付。各部门自行接待的来宾,请市领导参加或以市领导名义安排工作餐的,费用由本部门承担。 

  七、责任划分 

  (一)市相对应机关办公室负责提出初步接待意见,拟定接待方案,协调、确定出席公务接待活动的市领导。 

  (二)市机关事务管理局按照规定核定接待标准和经费预算,安排好住宿、用餐、会议室、车辆、接送站等接待工作。 

  (三)市公安局负责根据上级有关规定和要求确定工作范围,采取相应的警卫措施,并与市信访局共同做好安全保卫和维稳工作。 

  (四)市交巡警支队负责道路交通安全和必要的引导任务。并对考察线路安排提出合理化建议和意见。 

  (五)市卫生计生委、市食药监局负责医疗救护和食品安全工作。 

  (六)根据实际需要,由市政府分管领导负责协调市住建局、市公用局、市城市规划管理局、市安监局和燃气、供电、供水等部门、单位,做好综合环境整治和保障工作。 

  (七)辽源日报社、辽源广播电视台、新闻办按照有关规定负责各项接待活动的新闻报道工作。 

  (八)重大公务接待活动,需由各级党委、政府负责,相关单位加强联系、密切配合。 

  八、信息备案 

  (一)全市党政机关各部门应当于每年2月底前汇总本部门上年度公务接待情况,报同级公务接待管理部门备案。 

  (二)各县(区)公务接待管理部门应当于每年2月上旬汇总本单位上年度公务接待情况,报市公务接待管理部门备案。 

  九、监督检查 

  市机关事务管理局应接受上级党政机关公务接待管理部门的监督和指导,接受市纪检监察机关和财政、审计部门的监督检查,并会同有关部门定期对各县(区)和市直党政机关公务接待工作进行监督检查。 

  市机关事务管理局会同市财政局按年度公开市本级公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,接受社会监督。 

  十、其他事项 

  (一)本细则未明确的其他事项,必须严格执行《党政机关国内公务接待管理办法》、《吉林省党政机关公务接待管理办法》相关规定,不得变通。 

  (二)各县(区)党委、政府和市直各单位可依据本细则,结合实际,制定本级、本单位公务接待管理细则。    

  本细则自印发之日施行。过去有关规定与本细则相抵触的,以本细则为准。 

(责任编辑:聂克军) [纠错]